?當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，中國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在這一歷史性變革中，西部地區(qū)正迎來前所未有的開放發(fā)展機(jī)遇。從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)到西部陸海新通道全面貫通，從中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”馳騁歐亞大陸到新疆霍爾果斯口岸貨流如潮，西部地區(qū)正在從開放的后方轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的前沿，成為中國對(duì)外開放新格局中的重要增長(zhǎng)極。

?這一轉(zhuǎn)變是“一帶一路”倡議深入推進(jìn)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略升級(jí)版實(shí)施、全球供應(yīng)鏈重構(gòu)等多重因素疊加的必然結(jié)果。西部地區(qū)憑借其獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)、豐富的資源稟賦和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，正在成為連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、配置全球資源的重要樞紐。

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外貿(mào)外資雙輪驅(qū)動(dòng)，西部成為開放新高地

近年來，西部地區(qū)外貿(mào)外資發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為中國對(duì)外開放的新亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬億元，較2019年增長(zhǎng)37%。2024年，西部地區(qū)大多數(shù)省份進(jìn)出口增速高于全國，其中四川實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口10457.2億元，同比增長(zhǎng)9.4%，進(jìn)出口規(guī)模、對(duì)全國外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)、外貿(mào)主體隊(duì)伍3項(xiàng)指標(biāo)接連創(chuàng)下歷史最高點(diǎn)。這一成績(jī)的取得得益于西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化營商環(huán)境、完善開放平臺(tái)等方面的不懈努力。

在外貿(mào)發(fā)展方面，西部地區(qū)正在從傳統(tǒng)的資源輸出型向高附加值產(chǎn)業(yè)出口型轉(zhuǎn)變。以重慶為例，其筆記本電腦、汽車及零配件等高端制造業(yè)產(chǎn)品出口占比不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，西部地區(qū)積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，成都、西安等城市在軟件外包、文化貿(mào)易等領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼，為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能。

在利用外資方面，西部地區(qū)正在成為外商投資的新熱土。跨國公司紛紛將目光投向西部，不僅看重其成本優(yōu)勢(shì)，更看重其市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。德國寶馬、美國福特、日本豐田等知名企業(yè)在西部的投資布局帶動(dòng)了整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時(shí)，西部地區(qū)在金融、物流、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也吸引了大量外資進(jìn)入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

西部地區(qū)外貿(mào)外資的快速發(fā)展，離不開各級(jí)政府的政策支持和制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為西部開放提供了重要平臺(tái)，西安、成都、重慶等自貿(mào)區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放等方面先行先試，形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各地還通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、提供稅收優(yōu)惠、完善配套服務(wù)等方式，為外貿(mào)外資發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

“一帶一路”倡議下，西部樞紐地位凸顯

“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施，為西部地區(qū)對(duì)外開放帶來了歷史性機(jī)遇。作為古絲綢之路的起點(diǎn)和必經(jīng)之地，西部地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中具有天然的地理和歷史優(yōu)勢(shì)。十年來，西部地區(qū)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等方面取得了顯著成效。

中歐班列的成功運(yùn)行是西部地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)的典型代表。2011年首列中歐班列從重慶發(fā)出，如今中歐班列已經(jīng)形成以西安、成都、重慶、烏魯木齊等西部城市為重要樞紐的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2023年，中歐班列全年開行1.7萬列、發(fā)送190萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)6%、18%；2024年中歐班列全年開行1.9萬列、發(fā)送207萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)10%、9%。其中，西部地區(qū)開行量占絕對(duì)主導(dǎo)地位，2023年，中歐班列（西安）全年開行5351列，同比增長(zhǎng)15.3%，西安成為全國首個(gè)中歐班列年度開行突破5000列、累計(jì)開行超過20000列的城市。中歐班列不僅為中歐貿(mào)易提供了便捷的物流通道，也帶動(dòng)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。

西部陸海新通道的建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了西部地區(qū)的樞紐地位。這一連接西北、西南與東南亞的國際貿(mào)易物流通道，不僅縮短了西部地區(qū)貨物出海的時(shí)間和成本，也為東南亞國家的商品進(jìn)入中國西部提供了便利。2023年，西部陸海新通道班列全年發(fā)送86萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)14%；2024年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸貨物達(dá)96萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11%，創(chuàng)歷史新高。通過西部陸海新通道，西部地區(qū)與東盟國家的貿(mào)易合作更加緊密，成為中國—東盟貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。

口岸建設(shè)是西部地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。霍爾果斯、阿拉山口、憑祥、東興等口岸的升級(jí)改造和功能完善，大大提升了通關(guān)效率和服務(wù)水平。同時(shí)，西部地區(qū)還積極推進(jìn)口岸的數(shù)字化建設(shè)，通過“單一窗口”、電子口岸等信息化手段，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，為貿(mào)易便利化提供了有力保障。

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企業(yè)出海與跨境電商賦能西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著共建“一帶一路”的深入推進(jìn)和全球數(shù)字化進(jìn)程的加速，西部地區(qū)企業(yè)出海步伐明顯加快，跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在企業(yè)出海方面，西部地區(qū)涌現(xiàn)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。三一重工、中車、華為等企業(yè)在共建“一帶一路”國家和地區(qū)投資建廠、開展工程承包，不僅擴(kuò)大了企業(yè)的市場(chǎng)空間，也帶動(dòng)了中國裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的出口。一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也積極“走出去”，在境外設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品出口向產(chǎn)業(yè)鏈輸出的轉(zhuǎn)變。

特別值得關(guān)注的是，西部地區(qū)在新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)出海表現(xiàn)突出。比亞迪、寧德時(shí)代等新能源汽車及電池企業(yè)在歐洲、東南亞等地的投資布局，不僅搶占了全球新能源汽車市場(chǎng)的制高點(diǎn)，也推動(dòng)了西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些企業(yè)的成功出海，為西部地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了重要示范。

跨境電商作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，在西部地區(qū)發(fā)展迅猛。重慶、西安、成都等城市都建立了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，為跨境電商發(fā)展提供政策支持和平臺(tái)保障。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年，我國跨境電商進(jìn)出口2.38萬億元，增長(zhǎng)15.6%，西部地區(qū)在其中貢獻(xiàn)顯著。西部地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、工藝品等通過跨境電商平臺(tái)走向世界，不僅拓展了銷售渠道，也提升了品牌知名度。同時(shí)，跨境電商的發(fā)展也帶動(dòng)了倉儲(chǔ)物流、金融服務(wù)、數(shù)字營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

直播帶貨、社交電商等新模式在西部地區(qū)的興起，進(jìn)一步豐富了跨境電商的內(nèi)涵。通過這些新模式，西部地區(qū)的企業(yè)能夠更直接地與海外消費(fèi)者互動(dòng)，提升了營銷效果和用戶體驗(yàn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)出海和跨境電商發(fā)展的重要支撐。西部地區(qū)積極推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。同時(shí)，各地還加強(qiáng)了跨境電商人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的西部機(jī)遇

當(dāng)前，全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷深刻重構(gòu)，這為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了重大機(jī)遇。西部地區(qū)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。

2024年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值43.85萬億元，同比增長(zhǎng)5%。其中，我國對(duì)共建“一帶一路”國家合計(jì)進(jìn)出口22.07萬億元，同比增長(zhǎng)6.4%，占我國進(jìn)出口總值的比重首次超過50%。在這一背景下，中國作為全球制造業(yè)中心和消費(fèi)市場(chǎng)的地位更加凸顯，西部地區(qū)也正在成為全球供應(yīng)鏈布局的重要選擇。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長(zhǎng)至2023年的26.9萬億元，年均增長(zhǎng)4.9%。2024年，西部地區(qū)12個(gè)省份中，有9個(gè)省份GDP增速“跑贏”全國。目前，西部地區(qū)已打造9個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和13個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。陜西科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別增長(zhǎng)25%、15%，四川人工智能、生物技術(shù)、無人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20%以上。這些產(chǎn)業(yè)集群的形成，不僅提升了西部地區(qū)的制造能力，也增強(qiáng)了其在全球供應(yīng)鏈中的話語權(quán)。

供應(yīng)鏈金融的發(fā)展為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提供了有力支撐。各大銀行和金融機(jī)構(gòu)紛紛在西部地區(qū)設(shè)立供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)提供融資服務(wù)。

物流體系的完善是供應(yīng)鏈優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西部地區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，建設(shè)了一批大型物流樞紐和配送中心，形成了覆蓋全域的物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，智慧物流技術(shù)的應(yīng)用大大提升物流效率和服務(wù)質(zhì)量。中歐班列、西部陸海新通道等國際物流通道的打通，進(jìn)一步增強(qiáng)了西部地區(qū)在全球供應(yīng)鏈中的連接能力。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是西部地區(qū)供應(yīng)鏈優(yōu)化的重要方向。各地積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、提供配套服務(wù)等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。同時(shí)，跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈合作也在加強(qiáng)，西部各省區(qū)市之間在產(chǎn)業(yè)鏈配套、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面的合作不斷深化。

綠色發(fā)展是供應(yīng)鏈重構(gòu)的重要趨勢(shì)。西部地區(qū)充分發(fā)揮其清潔能源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色制造業(yè)，打造綠色供應(yīng)鏈。同時(shí)，積極引進(jìn)和培育環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，為全球綠色供應(yīng)鏈建設(shè)貢獻(xiàn)西部力量。

構(gòu)建西部開放發(fā)展，新格局的路徑思考

站在新的歷史起點(diǎn)上，西部地區(qū)要進(jìn)一步深化開放發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

首先，要進(jìn)一步完善開放平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺(tái)的作用，在投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、監(jiān)管模式創(chuàng)新等方面繼續(xù)先行先試，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

其次，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)完善交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升與共建“一帶一路”國家的互聯(lián)互通水平。特別是要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力支撐。

再次，要優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，提高政務(wù)服務(wù)效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善法治環(huán)境，為外資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

最后，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。建設(shè)高水平的教育科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)開放發(fā)展需要的各類人才。同時(shí)，制定更加靈活的人才政策，吸引國內(nèi)外高層次人才來西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

西部崛起正當(dāng)其時(shí)，共建“一帶一路”為西部開放發(fā)展插上了騰飛的翅膀。在不久的將來，西部地區(qū)必將成為中國對(duì)外開放的新高地，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

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【作者舒忠系西安外事學(xué)院商學(xué)院院長(zhǎng)，陜西自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)、教授；胡一波系西安外事學(xué)院商學(xué)院電商系主任；李強(qiáng)系陜西自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)、副教授，廣東財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院教師。本文系2022年陜西省社科基金項(xiàng)目階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2022D052；2025年度西安市社科規(guī)劃基金項(xiàng)目《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能西安產(chǎn)業(yè)鏈融合機(jī)制與高質(zhì)量發(fā)展提升路徑研究》（課題編號(hào)25JX152）階段性成果，陜西省“十四五”教育科學(xué)規(guī)劃2024年度課題階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：SGH24Y2555】

來源：中國對(duì)外貿(mào)易雜志